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La notion et levolution du systeme de Securite Sociale en Grece

By David Sullivan,2014-11-26 16:06
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La notion et levolution du systeme de Securite Sociale en Grece

    MINISTERE DE TRAVAIL ET DES ASSURANCES SOCIALES

    SECRETARIAT GENERAL DE LA SECURITE SOCIALE

    LE SYSTEME HELLENIQUE DE LA SECURITE

    SOCIALE

    ATHENES

    2002

    TABLE DES MATIERES

    APPORT DU MINISTRE DU TRAVAIL ET DES ASSURANCES SOCIALES ....................... 3 R

    PREFACE DU SECRETAIRE D‟ETAT AUPRES DES ASSURANCES SOCIALES错误;未定义书签。4

    CHAPITRE 1. LA NOTION ET L’EVOLUTION DU SYSTEME

    D’ASSURANCE SOCIALE EN GRECE ............................................................... 6

    1. LA NOTION DE L‟ASSURANCE SOCIALE EN GRECE ................................................ 6

    2. L‟EVOLUTION HISTORIQUE DU SYSTEME DE SECURITE SOCIALE INSCRIT DANS LE

    CADRE DU MODELE HELLENIQUE DASSURANCE SOCIALE ......................................... 7

    CHAPITRE II. LE CADRE INSTITUTIONNEL DES POLITIQUES DE LA

    SECURITE SOCIALE. ........................................................................................... 9

    1.LES SOURCES DU DROIT DE LA SECURITE SOCIALE ................................................ 9

    1.1. Les règles constitutionnelles ....................................................................... 9

    1.2. Les réglementations législatives et leur concrétisation administrative ....... 10

    1.3 Les principes généraux de la sécurité sociale ............................................. 10

    1.4. Conventions collectives de travail ............................................................. 10

    1.5. Les mécanismes du droit international de sécurité sociale ........................ 11

    1.5.1. Les conventions bilatérales de sécurité sociale.................................... 11

    1.5.2. Les mécanismes de l‟ONU ................................................................. 12

    1.5.3. Les mécanismes du Conseil de l „Europe ............................................ 13

    1.5.4. Les mécanismes de l‟Organisation Internationale du Travail .............. 13

    1. 6. Le droit communautaire européen ............................................................ 14

    1.6.1. La coordination des systèmes nationaux de sécurité sociale ................ 14

    1.6.2. Le traitement égalitaire des hommes et des femmes ............................ 14

    1.6.3. Les systèmes professionnels ............................................................... 15 2. LES NOUVELLES INTERVENTIONS INSTITUTIONNELLES ....................................... 16

    CHAPITRE III. L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE DE LA

    SECURITE SOCIALE EN GRECE ..................................................................... 20

    1. LES ORGANISMES DE SECURITE SOCIALE DES SALARIES ...................................... 22

    2. LES ORGANISMES POUR L'ASSURANCE DES AGRICULTEURS ................................. 24

    3. LES ORGANISMES DE SECURITE SOCIALE DES TRAVAILLEURS INDEPENDANTS ET

    DES CEUX QUI EXERCENT DES PROFESSIONS LIBERALES .......................................... 26

    4. LES ORGANISMES D'ASSURANCE DES FONCTIONNAIRES ...................................... 26

    CHAPITRE IV. L'ASSURANCE DES SALARIES ........................................... 28

    1. L‟AFFILIATION DES SALARIES A LASSURANCE ................................................... 28 2. RISQUES COUVERTS ET PRESTATIONS. ............................................................... 28

    2.1. Le risque vieillesse. .................................................................................. 28

    2.1.1. Les prestations contributives de pension de base ................................ 29

    2.1.2. Les prestations contributives de la pension auxiliaire. ......................... 33

    2.1.3 Les sommes minimum des pensions .................................................... 33

    2.1.4. Les prestations non contributives. ....................................................... 34

    2.2. La couverture de l‟incapacité de travail .................................................... 34

    2.2.1. La couverture de maladie ................................................................... 34

    2.2.2. La couverture de l‟invalidité ............................................................... 35

    2.3. La couverture du décès du soutien de famille. .......................................... 36

    2.4. La couverture de maternité. ...................................................................... 37

     1

    2.5. La couverture de l'accident du travail et de la maladie professionnelle. .. 38

    2.6. La couverture des charges familiales. ....................................................... 38

    2.7. La couverture du risque chômage. ............................................................ 39

    CHAPITRE V. LES SYSTEMES D’ASSURANCE PROFESSIONNELLE. ..... 42

    CHAPITRE VI. LE FINANCEMENT DU SYSTEME DE LA SECURITE

    SOCIALE. ............................................................................................................. 44

     LE FINANCEMENT DU PREMIER PILIER. ............................................................... 44 1.

    1.1. Les cotisations des travailleurs et des employeurs. .................................... 44

    1.2. La participation étatique régulière ........................................................... 45

    1.3. Les ressources sociales ............................................................................. 46

    1.4 La mise en valeur des biens mobiliers et immobiliers des institutions

    d‟assurance. .................................................................................................... 47

    2. LE FINANCEMENT DU DEUXIEME PILIER ............................................................. 48 3. LES ORGANES DE CONTROLE DES SOURCES DE FINANCEMENT DE LA SECURITE

    SOCIALE. .............................................................................................................. 48

    3.1 Le Comité Spécial de Contrôle et de Surveillance de la Gestion des Biens

    des Organismes d‟Assurance. .......................................................................... 49

    3.2 Le Service de Contrôle des Dépenses de Santé des Institutions de la

    Sécurité Sociale ............................................................................................... 49

    3. 3. L‟Organisme des Soins Médicaux des Assurés du Domaine Public .......... 49

    3. 4. Le Corps de l‟Inspection du Travail ......................................................... 49

    3.5. L‟Autorité Nationale Actuarielle ............................................................... 50

    CHAPITRE VIII. LES PERSPECTIVES D’EVOLUTION DU SYSTEME

    HELLENIQUE ...................................................................................................... 52

    BIBLIOGRAPHIE PRINCIPALE CONCERNANT LE SYSTEME GREC DE SECURITE SOCIALE55

    APPENDIX ......................................................................................................... 57

     2

Rapport du Ministre du Travail et des Assurances Sociales

    Ces derniers temps, le gouvernement grec promeut la réforme de l‟organisation et du fonctionnement du système de la sécurité sociale de notre pays avec une grande détermination, puisque la sécurité sociale constitue un des axes principaux du modèle grec de protection sociale. Grâce au dialogue social avec les représentants des salariés et des employeurs, le gouvernement a obtenu le consensus portant sur les principes primordiaux de la réforme, tels qu‟ils sont présentes dans la législation récente (Loi 3029/2002). Ces principes constituent un engagement politique fondamental vers la modernisation du système de la sécurité sociale à travers le prisme de l‟évolution du modèle social européen:

    - la défense des éléments principaux des régimes de base, comme leur

    caractère public et leur financement par la technique de la répartition

    - la garantie du contrôle par des autorités publiques et du caractère

    contributif des régimes auxiliaires

    - la garantie du financement tripartite du système de la Sécurité Sociale

    - la garantie de la viabilité des retraites (il faut noter que pendant les

    années 1990-1993 le total des dépenses de retraites du Budget Régulier

    d‟Etat s‟élevait a 1.735 milliard drs environ, alors que pendant la

    première période du gouvernement du pays par le PASOK (1995-1998)

    il s‟élevait environ a 2.779 billion drs, autrement dit il a eu une

    augmentation du montant des retraites en prix courant de 1.064 billion

    drs, donc un taux d‟augmentation de 61,3%.

    Pour que les principes de la réforme soient efficacement appliqués, des nouvelles politiques sont adoptées afin de contribuer à la promotion d‟un cadre

    moderne de protection sociale. Les nouvelles politiques focalisent l‟intérêt sur trois points:

    - adaptation des paramètres financiers principaux du Système de la

    Sécurité Sociale quant aux recettes, c‟est à dire les cotisations, la

    participation de l‟Etat et les investissements et quant aux dépenses, c‟est